经验交流

抓创建,“六好”活动深入开展    献爱心,“五失”帮扶倾情竭力

发布时间:2015-10-08 15:33:25   浏览量:[]
合江县关工委执行主任   陈维国
(2015年9月25日)
近年来,我县关心下一代工作在县委、县政府领导下,按照省、市关工委的工作部署,以社会主义核心价值观教育为主线,突出“六好”基层关工委创建和“五失”青少年关爱两项工作重点,主动作为,勇于创新,扎实工作,成效可喜。
一、推进“六好”基层关工委创建活动主要情况
我县开展创建“六好”基层关工委活动起步较早,于2011年开始部署这项工作,2013年,县关工委验收命名“六好”乡镇关工委8个。2014年,川委办4号、泸委办12号文件下发后,我们认真贯彻省、市部署,加大工作力度,采取有效措施,精心组织,认真实施,新一轮创建工作有力推进,深入开展,我们的主要作法是:
1、争取党政重视,为创“六好”提供保障条件
市关工委工作会议召开和省、市关于创建“六好”基层关工委活动的实施意见下发后,县关工委及时向县委分管领导和常委会作了汇报,常委会作出了调整乡镇关工委组织机构、增加乡镇、村(社区)工作经费等相关决定。县委办、县府办印发了《关于转发县关工委深入开展创建“六好”基层关工委活动的意见的通知》(合委办发〔2014〕51号),文件就深化认识加强领导,目标任务分步实施,建立机制落实责任,典型引路舆论导向等方面,为“六好”创建活动作了明确规定,提出了工作要求。同时,成立了由县委分管领导任组长的“六好”创建领导组。
2、加大宣传力度,为创建“六好”营造良好氛围
2014年以来,县关工委多次召开相关会议,传达学习中央、省领导对关工委工作的批示和省、市、县有关文件,进行宣传发动,统一思想,提高认识,增强创“六好”的紧迫感和主动性。2014年4月22日、2015年4月21日,以县委名义召开了规模大、规格高的全县关心下一代工作会议,县委主要领导到会并动员和强调了创建工作。今年的会上还表彰了优秀基层关工委组织30个,优秀“五老”志愿者51名,优秀爱心企业(人士)10个,向2014年验收命名的18个“六好”基层关工委授了牌。为便于基层开展创建活动,县关工委印发了《关于切实推进创建“六好”基层关工委活动的通知》,就创建工作的责任划分、工作目标、考评原则、验收标准、申报程序和动态管理等问题作出了具体规定。并将中央、省领导对关工委工作的批示,川委办〔2014〕4号、泸委办〔2014〕10号、合委办〔2014〕51号和县关工委有关文件编印成册,发至乡镇党政领导和全县所有关工委组织。
3、加强基层组织,为创“六好”奠定组织基础
根据县委常委会决定,各乡镇党委对基层关工委组织进行了调整充实。乡镇关工委设执行主任、常务副主任各1名,由领导岗位上退下来的老同志担任;村(社区)关工小组由党支部书记兼任组长,1名离任的老村干部任副组长。县关工委对机关关工委组织统一进行了规范,县级各部门凡建立机关党委的,成立关工委;建立支部的,成立关工小组,主任(组长)由单位负责人兼任,副主任(副组长)由领导岗位上退下来的老同志担任。为使他们适应工作的需要,县关工委采取以会代训的方法,两年培训基层关工委负责人270多人次。同时,各基层关工委进一步建立健全了请示报告、工作活动、学习培训等相关制度。
4、坚持搞点示范,为创“六好”树立学习榜样
2014年,县关工委确定合江镇关工委、县教科局关工委、合江镇义园街社区关工小组、佛荫镇中坝咀村关工小组、榕山镇中心校关工小组作为创“六好”活动不同层次的“五个一”示范点,县关工委领导多次深入示范点调研指导创建工作。通过几个月的努力,各示范单位在建组织、定阵地、立制度、搞活动、抓创新等方面,都取得了新进展。在2014年9月召开的全县创“六好”经验交流会上,5个示范单位的交流发言受到一致好评。同时,县关工委办公室和各工作团实行划片包干,定点联系,具体指导帮助联系乡镇(单位)创“六好“活动的深入开展。各乡镇也确定1个村、1个社区、1所学校为“六好”创建示范点。
5、建立工作机制,为创“六好”激发创新动力
一是考核奖励机制。县关工委制定了《合江县六好乡镇关工委考核评分办法》、《合江县机关、企事业单位、村(社区)“六好”关工委(小组)考核评分办法》,每年10月底前自行填报《合江县“六好”基层关工委组织命名申报表》,经验收合格后在全县性有关会议上表彰授牌。二是分级负责,相互配合机制。乡镇和县级部门创“六好”由县工委组织实施;村、社区、镇属学校关工小组创“六好”由乡镇关工委验收命名。三是动态管理机制。对已经命名授牌的“六好”基层关工委,按上述原则分工,每两年进行一次复查,对不符合条件的发文取消称号。四是激励保障机制。县委决定,2013-2014,县财政每年拨款10万元用于乡镇关工委创“六好”内部考核奖励。从2015年开始,乡镇关工委工作经费提高到20000元/年,村(社区)关工小组工作经费提高到6000元/年。
截至目前,县关工委分两批验收命名“六好”基层关工委26个,其中乡镇14个,占全县27个乡镇的51.9%。乡镇关工委2014年以来验收命名“六好”基层关工小组已占总数的34.5%。创建活动存在的主要问题:一是发展不平衡;二是创建质量有待提升;三是老同志作用发挥有待加强;四是少数财力困难乡镇经费保障不够到位。
创“六好”不是目的,是手段。在今后的工作中,我们将继续以创建活动为抓手,保证质量,严格标准,注重实效,巩固成果,不断推进创“六好”活动的深入开展。
二、“五失”青少年关爱工作主要情况
今年初,根据省委、省政府领导关于做好“五失”青少年关爱工作的批示精神和市关工委的部署,县关工委及时召开相关会议,与县妇联、县教育局等9部门联合印发了《关于“五失”青少年关爱帮扶救助实施意见》(合关工委〔2015〕8号),对“五失”青少年的调查和关爱工作作出了全面安排部署。各乡镇关工委配合有关部门,进村入户,深入调查,历时3个多月的努力,基本掌握了全县“五失”青少年的有关情况。全县“五失”青少年共606人,其中:失学94人,占15.5%;失管191人,占31.2%;失亲264人,占43.6%;失业33人,占5.4%;失足24人,占3.9%,并分别填表建档。
在深入调查摸底的同时,县、乡镇关工委采取有效措施,积极开展力所能及的关爱工作,并取得了一定成效,各种形式的关爱帮扶达529名,占“五失”青少年总数的87.3%。在调查建档的基础上,与有关部门配合制定关爱救助实施方案,具体措施是:
1、失足青少年。由县司法局牵头,公安、检察、法院、教育、乡镇、村(社区)配合,有针对性的开展教育矫正、心理咨询和未成年人保护与犯罪预防工作,促其转化,健康成长。
2、失管青少年。由县妇联牵头,团委、关工委、乡镇、村(社区)配合,发动机关干部、学校教师、青年志愿者、老年志愿者、妇女代表等担任“代理家长”、“爱心妈妈”,开展“一帮一”、“多帮一”等形式的结对帮扶活动,关心其生活、学习和思想。
3、失学青少年。由县教育局牵头,乡镇、学校配合,对因各种原因失学的学龄儿童,要采取有效措施动员组织其入学,并防止和减少在校生向社会非正常流入。在义务教育阶段,力争做到零辍学。
4、失业青少年。由县人社局牵头,企业、乡镇、村(社区)配合,加大青少年就业技能培训,对有就业需求的尽可能提供就业指导和信息,引导帮助他们自食其力。在农村,要加强科技培训,帮助青年农民增收致富。
5、失亲青少年。由县民政局牵头,财政、团委、关工委、乡镇、村(社区)配合,对失亲青少年和特困、病残儿童,经调查核实,凡符合条件的,该政府救助的由政府救助,该列入低保的列入低保,靠政府救助和列入低保的约占失亲儿童的三分之一。同时,由关工委协同相关部门,广泛动员社会各界、爱心企业(人士)捐资助困献爱心。有条件的乡镇,要逐步建立关爱基金。县关爱基金自2012年建立以来至现在,已资助困难儿童和“五失”青少年600多人,为两所山区小学更换新课桌(凳)600套。2014年开始,配合市关工委实施“朝阳工程”,资助品学兼优的贫困中小学生150人。
 “五失”青少年的存在,原因是多方面的,情况也较为复杂,这不仅仅是其家庭和个人的问题,其主要原因是社会转型中产生的新情况新问题。做好这项工作任重而道远,“五失”青少年的关爱帮扶工作是一项社会系统工程,要做好这项工作,需要我们不断探索,需要全社会的共同努力。目前存在的主要问题是,主体责任需要进一步明确,政府投入需要加大,就业岗位需要增加,对其教育引导需要加强等。为此,政府要将关爱“五失”青少年作为民生工作的一件大事,提上议事日程,健全保障制度,逐步建立政府主导、学校监管、社会参与,全方位、多角度、高效合力的关爱帮扶体系。各牵头单位、相关部门、各乡镇、各学校,要进一步做到任务明确,责任落实,措施有力。
今后我们把 “五失”青少年关爱帮扶工作作为关工委工作的一个重点,倾情竭力做好工作,尤其要在抓落实、见成效上下功夫。切实做到帮扶到人,关爱到心,不留死角,不漏掉一个关爱对象。让每个“五失”青少年都快乐地生活,健康地成长,为实现人生的梦想而奋发学习向上。